Имущество
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ..."
Утверждена постановлением
Администрации Ульканского городского
поселения от ________ № _____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Ульканского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области на 2011-2014 годы»
п. Улькан
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование
программы
|
Муниципальная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Ульканского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области на 2011-2014 годы».
|
|
Правовое основание для принятия программы
|
Долгосрочная целевая программа Иркутской области «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области на 2011-2015 годы».
Жилищный кодекс Российской Федерации
|
|
Заказчик программы
|
Администрация Ульканского городского поселения муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район».
|
|
Исполнители программы
|
Администрация Ульканского городского поселения муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район».
|
|
Основные разработчики программы
|
Администрация Ульканского городского поселения муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район».
|
|
Основная цель программы
|
Обеспечение качественными и доступными жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Ульканского муниципального образования.
|
|
Основные задачи программы
|
- подготовка условий для переселения граждан из жилых помещений, расположенных на территории Ульканского муниципального образования (городского поселения) Казачинско-Ленского района Иркутской области, расположенного в зоне БАМа, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов);
- строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в зоне БАМа, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа (более 70%);
- обеспечение развития территории, занятой в настоящее время жилым фондом, непригодным для проживания.
|
|
Сроки реализации программы
|
2011-2014 год:
|
|
Основные мероприятия программы
|
- создание необходимых методических, правовых и организационных условий для реализации задач Программы;
- формирование перечня (реестра) объектов жилищного фонда, непригодного для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа на территории Ульканского муниципального образования.
- строительство (приобретение) жилых помещений в рамках Программы для переселения граждан;
- разработка проектно-сметной документации на новое строительство;
- переселение жильцов;
- снос ветхого или непригодного для проживания жилищного фонда.
|
|
Источники финансирования
|
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составляет 125440921,16 руб., в том числе предполагаемые поступления из федерального бюджета – 62720460,58 рублей; областного бюджета – 61466051,36 руб., средства местного бюджета – 1254409,22 руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
Реализация Программы позволить обеспечить 85 семей (227человек), проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа на территории Ульканского муниципального образования (городского поселения), качественными и доступными жилыми помещениями.
|
|
Система организации контроля за исполнением программы
|
Ответственный исполнитель программы – Ульканское городское поселение муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район»;
Контроль за ходом реализации Программы определяются в установленном законодательством порядке уполномоченными органами власти Иркутской области
|
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
На территории Ульканского муниципального образования (городского поселения) до настоящего времени находятся в эксплуатации, построенные для строителей БАМа временные сборно-щитовые дома, несмотря на то, что согласно документации они предназначены для жилья на несколько лет – на период строительства БАМа.
В настоящее время жилищный фонд, предназначенный для временного проживания строителей БАМа, признанный непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Ульканского муниципального образования составляет 12,993 тыс. кв. метров, в нем проживает 271семья или 717человек.
Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов), продолжает оставаться в числе особо актуальных, как для Иркутской области в целом, так и для Ульканского городского поселения в частности. Большинство жителей Ульканского городского поселения, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенных в зоне БАМа, имеют низкие доходы и не в состоянии улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилья с использованием собственных сбережений или ипотечных кредитов.
На сегодняшний день ликвидация жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенных в зоне БАМа, и переселение проживающих в нем граждан требует дополнительного выделения значительных капитальных вложений из средств местного бюджета. Ограниченные возможности бюджета Ульканского городского поселения на сегодняшний день не в состоянии обеспечить необходимые темпы строительства жилья для переселения граждан.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Основными целями Программы являются:
- Обеспечение качественными и доступными жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Ульканского муниципального образования Иркутской области.
- использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, для строительства новых объектов градостроительной деятельности.
2. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа на территории Ульканского муниципального образования;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов;
- разработка и реализация механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется по указанным ниже направлениям:
- Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма;
- Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа за счет средств федерального, областного и местного бюджета производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Жилые помещения построенные (приобретенные), в рамках Программы, предоставляются органами местного самоуправления Ульканского муниципального образования:
1) нанимателям жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, и членам их семей;
2) собственникам жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, с высоким уровнем износа и членам их семей;
Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, осуществляется следующими способами:
- приобретение Ульканским городским поселением жилых помещений и (или) жилых домов частного жилищного фонда на первичном или вторичном рынках;
- строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства;
Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:
- выявление незавершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности;
- приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости;
- строительство нового жилья;
Порядок взаимодействия администрации Ульканского городского поселения с органами государственной власти Иркутской области в ходе реализации Программы определяется в соглашениях, заключаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Программой определен критерий выбора жилья. Главным критерием выбора является стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных действующим законодательством гарантий по размерам и качеству предоставляемых жилых помещений.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2011 - 2014 годов:
- Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, ветхого жилищного фонда площадью 4112,8 квадратных метров.
- Совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа;
- Уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, и потребности в финансовых ресурсах;
- Дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществлялось в первоочередном порядке.
Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, осуществляется с привлечением финансовой поддержки средств федерального, областного и местного бюджетов.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, формируются за счет бюджетных ресурсов, в том числе за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Объем финансирования определен из средней стоимости одного квадратного метра жилого помещения по субъекту Российской Федерации, определяемой Министе6рством регионального развития Российской Федерации по субъекту Российской федерации на соответствующий период.
Источники и бъем финансового обеспечения при реализации Программы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Источники и объем финансового обеспечения по этапам и годам реализации Программы
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
ВСЕГО
|
|
Федеральный бюджета (руб.)
|
13434252,78
|
12986524,59
|
12686835,57
|
23612847,64
|
62720460,58
|
|
Областной бюджет (руб)
|
13165567,72
|
12726794,1
|
12433098,85
|
23140590,69
|
61466051,36
|
|
Бюджет поселения (руб.)
|
268685,06
|
259730,49
|
253736,72
|
472256,95
|
1254409,22
|
|
Итого
|
26868505,56
|
25973049,18
|
25373671,14
|
47225695,28
|
125440921,2
|
|
Количество переселяемых (чел)
|
49
|
47
|
46
|
85
|
227
|
|
Количество семей 18 18
|
17
|
32
|
85
|
|
S (кв. м)
|
880,93
|
848
|
828
|
1555,87
|
4112,8
|
- объем средств является прогнозным и рассчитывается исходя из прогнозируемой стоимости 1 квадратного метра по годам реализации Программы и отселяемой площади ветхого жилищного фонда.
Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета и процент софинансирования за счет областного и местного бюджетов могут меняться при корректировке бюджетов на соответствующий год реализации Программы.
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов определяется, исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной на момент расселения граждан.
Средства Федерального, областного и местного бюджетов расходуются Ульканским муниципальным образованием в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
6. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации.
Для осуществления мероприятий Программы администратор Программы на каждый финансовый год с участниками Программы заключает соглашение (далее - Соглашение) в установленном законодательством порядке. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в установленном законодательством порядке уполномоченными органами государственной власти Иркутской области.
Координацию деятельности участников мероприятий Программы осуществляет администратор Программы.
Администрация Ульканского городского поселения направляет администратору Программы отчеты о ходе реализации программы.
Размещение муниципальных заказов на строительство (приобретение) жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, у застройщиков (физических лиц) производится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Цена муниципального контракта на строительство (приобретение) жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, у застройщиков (физических лиц) формируется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по соответствующему муниципальному образованию Иркутской области, при этом предельная стоимость одного квадрата общей площади жилья не должна превышать средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения по субъекту Российский Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации по субъекту Российской Федерации на соответствующий период.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общая оценка эффективности и результативности Программы формируется с использованием группы показателей, характеризующих: количество построенных на территории муниципального образования жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, количество переселенных в рамках реализации Программы человек, семей
Реализация Программы обеспечит:
- реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
- снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;
Конечными результатами реализации Программы будут являться:
- выполнение обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа на территории Ульканского муниципального образования;
- в результате реализации Программы (к концу 2014 года) 85 семей, проживающие в домах, признанных до 1 января 2010 года, непригодных для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа в зоне БАМа на территории Ульканского муниципального образования (Приложение 1);
- за счет средств федерального, областного и местного бюджетов будет ликвидировано 4112,8 квадратных метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа на территории Ульканского городского поселения, переселено 85 семей.
Глава Ульканского городского поселения
муниципального образования Иркутской
области «Казачинско-Ленский район» В.Ф. Огарков
Документы в наличии:
| Документ |
Загрузочный сектор |
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 2017 г. № 368 О внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 |
скачать |
←
Вернуться в раздел Имущество ←
